鞍钢宪法60年，那些仍在闪耀的管理思想

1960年3月11日，中共鞍山市委向党中央作了《关于工业战线上的技术革新和技术革命运动开展情况的报告》，毛泽东在3月22日对该报告的批示中，高度评价了鞍钢的经验，提出了管理社会主义企业的原则，并把这些原则称为“鞍钢宪法”，在全国范围内推广。

鞍山市委报告中的经验总结，在报告的第二部分，一共有五条。用今天的话语来总结，分别是：

1、强调解放思想，持续创新；

2、高度发挥员工的积极性和创造性；

3、全面规划，集中力量抓关键；

4、打破壁垒，团队协作；

5、通过竞争、树立和传播榜样，推进变革。

鞍钢宪法所总结的制度，简称两参一改三结合，即：干部参加生产劳动，工人参加企业管理；改革企业中不合理的规章制度；在技术改革中实行企业领导干部、技术人员、工人三结合的原则。领导干部参加劳动，对生产中的问题发现的快，能及时组织技术人员和工人解决问题，拍版果断，解决问题快。工人参加管理，能有效地进行监督，克服官僚主义。领导干部、技术人员和工人的三结合原则让经营策略、科学技术和生产实践有机的结合，从而形成最佳的解决方案。

你会发现，中国企业的今天很多管理实践都可以找到鞍钢宪法的影子。有国外学者认为，“鞍钢宪法”是“全面质量”和“团队合作”理论的精髓，它弘扬的“经济民主”恰是增进企业效率的关键之一。

与“鞍钢宪法”相对立的是依靠少数精英管理，严密分工、依据职责开展工作，依靠物质激励的管理方式。在“鞍钢宪法”制定的时期，人们虽然称后一种方式为“资本主义”管理方式，但它其实指来自前苏联的“马钢宪法”。不过，在美国这样的个人主义盛行的国家，这种“资本主义”管理方式如今被大企业做到了极致。

尽管按照管理权变理论，这两种管理方式各有其适用的情景。但是后一种方式所导致企业和社会的经济危机正在我们的时代快速显现。

美国的经济学家认为股票市场是万能的，因为流动性高，所以能够充分反映企业价值。这种流动性，让企业股东也变得对企业长期发展毫不关心，只要在击鼓传花游戏中不是最后一棒，获取短期快速收益的热情要超过与企业长期发展的希望。所以，这种高度流动性的股票市场，其实非常盲目，短期的企业获利而非长期的竞争优势，决定了股票价格的高低。

股东们依靠股权和分红机制希望将股东利益与少数职业经理人（其实多数是单一CEO）捆绑。寄希望于以他个人的能力为股东获取更大价值，其实更多是反映在股票价格上涨上。因为股东的变动速度并不比CEO变动得慢，所以CEO其实缺乏监督。

信奉分工理论的CEO们只需要将低利润的生产环节外包或转移到第三国生产，卖掉低利润业务，购入高利润业务，就能操作股票市场价格。所以，他们对技术创新毫不在意，因为技术创新所带来的不确定性、高投入和高风险是股票市场不喜欢的。他们更多向股东一样思考，采用并购和拆分的方式来来调整业务，获取新技术。在有限的任期内获得最大受益就是他们追求的目标。

在这种管理思路下，企业和员工缺乏稳定的合作关系，精英化管理层和员工之间的隔阂无法消除。员工缺乏与企业长期发展的动力。规避风险，墨守成规、个人利益最大化导致的大企业病随之产生。

分析起来，美国的大企业是没有真正的“主人”的。由此，导致了美国的产业空心化，大企业缺乏自主内生型创新，以及高如悬河的股票市场。

鞍钢宪法认为激发的员工集体的工作热情和主人翁精神，要比单一依靠管理精英，能给企业带来更多价值。它从人本主义角度思考如何调动员工参与企业建设积极性，认可员工有除经济和强力驱动以外其他的驱动因素，并认为单纯的物质激励存在局限性，通过赋予员工参与权，荣誉授予和认可，可以激发员工责任感和工作热情。它所秉承的价值观和中国人最近这一百年所认可和践行的价值观是一致的。

在今天，通过企业文化建设，树立榜样，传播价值观，授权员工依据价值观自主决策和工作，鼓励微创新，通过扁平化管理，项目型组织打破本位主义、官僚主义和部门壁垒，网路化的工作目标设定与工作结果评价，工作结果的及时反馈和认可等等管理方法和手段，都可以视为落实鞍钢宪法具体措施。

60年一甲子，感谢那些为中国富强而殚精竭虑，艰苦奋斗的人们。